| Plan: | Nota Omgevingskwaliteit |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | welstandsnota |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0233.WE00001-0001 |
Welstandsbeleid is eigenlijk de 'finishing touch' van het gemeentelijke ruimtelijk beleid, het ligt in het verlengde van bestemmingsplannen en andere ruimtelijke beleidsstukken.
Het bestemmingsplan regelt onder meer de functie en het ruimtebeslag van bouwwerken. Een bouwplan wordt altijd eerst getoetst aan het bestemmingsplan. Vervolgens wordt het bouwplan getoetst aan de welstandscriteria. Het bestemmingsplan bevat de concrete bouwnormen, zoals inhoudsmaat, oppervlaktemaat, hoogtematen, afstandseisen enzovoort. Welstandscriteria kunnen deze normen niet tenietdoen. De architectuur van bouwwerken valt buiten het bestemmingsplan en wordt exclusief door de nota Omgevingskwaliteit of een beeldkwaliteitsplan geregeld.
Bij nieuw te ontwikkelen gebieden of gebieden die ingrijpend worden veranderd, werkt de gemeente Ermelo met beeldkwaliteitsplannen. Dit is na vaststelling door de raad het toetsingskader voor welstand. Een beeldkwaliteitsplan is vereist als het programma uit het nieuwbouwplan meer dan vier woningen omvat of als het bouwplan een omvang heeft dat groter is dan 500 m2. In het geval het bouwplan een bedrijventerrein betreft, is bij een omvang dat groter is dan 500 m2 aan een representatieve weg eveneens een beeldkwaliteitsplan nodig. Een beeldkwaliteitsplan biedt de gemeente de mogelijkheid om bij nieuwe ontwikkelingen vooraf (proactief) te sturen op ruimtelijke kwaliteit. Indien het nieuwbouwplan binnen de bebouwde kom is gelegen en waar sprake is van gemeentelijk grondeigendom, is de gemeente leidend in het opstellen van beeldkwaliteitsplannen. In het andere geval stelt de gemeente zich faciliterend op. Indien het nieuwbouwplan buiten de bebouwde kom, op een instellingsterrein of recreatieterrein is gelegen, is de ontwikkelaar verantwoordelijk voor het opstellen van het beeldkwaliteitsplan. De gemeente stelt het programma van eisen op voor het nieuwbouwplan en beoordeelt het beeldkwaliteitsplan. Wanneer een (her)ontwikkeling is gerealiseerd en er een beheersituatie is ontstaan, beschouwt de gemeente het beeldkwaliteitsplan als onderdeel van de nota Omgevingskwaliteit en is deze nota het toetsingskader. Voor het buitengebied geldt dat in dit geval een erfinrichtingsplan moet worden opgesteld.
De gemeente Ermelo telt anno 2015 vele rijks- en gemeentelijke monumenten zoals woonhuizen, kerken en boerderijen en beschermde dorpsgezichten, zoals Groevenbeek en Staverden. De waarden zoals beschreven in de aanwijzing tot beschermd dorpsgezicht zijn vastgelegd in de ter plaatse geldende bestemmingsplannen.
Op 1 oktober 2010 zijn de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo) en het Besluit omgevingsrecht (hierna: Bor) in werking getreden. Hiermee zijn de mogelijkheden voor vergunningsvrij bouwen vergroot. De Wabo en het Bor geven aan welke bouwplannen (en welke andere activiteiten) vergunningsvrij zijn. Alleen vergunningplichtige bouwwerken kunnen door de gemeente aan de nota Omgevingskwaliteit worden getoetst.